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Artículo Editorial

PEÑA NIETO: SIMULACIÓN PATRIMONIAL

Opinión del especialista en asuntos de transparencia y libertad de expresión e investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Ernesto Villanueva

  

México. D. F., a 24 de enero de 2013.- Sólo algún despistado podría haber pensado que el anuncio de la entrega y acceso público a la declaración patrimonial del presidente Peña Nieto es el inicio de una feliz historia donde la transparencia y la rendición de cuentas respiran por los poros de nuestros gobernantes. Por desgracia, eso está muy alejado de la realidad, pues estamos ante la puesta en escena de una apariencia anclada en la simulación. Veamos por qué.

Primero. La propia declaración patrimonial de Peña Nieto no resiste el menor análisis, toda vez que: a) Deja de informar sobre seis rubros sustantivos, como precios, valores bancarios, costo de obras, entre otros, y sólo informa de dos rubros, bienes muebles e inmuebles; b) En los rubros en donde sí acepta informar lo hace de manera tan genérica que no dice nada si se quisiera tener una herramienta que permita medir cómo se modifica su patrimonio en el transcurso del desempeño de su encargo, que es una de las razones que explican las declaraciones patrimoniales. Así, por ejemplo, en materia de obras de arte no indica cuántas, sólo ubica fechas de cuándo las obtuvo. En seis años este rubro puede quedar exactamente igual en su declaración engañando a la opinión pública, que no podrá verificar si se trata de cinco o de 500; c) En la parte de bienes inmuebles, siendo alto servidor público al momento de adquirir sus principales bienes, informa tener nueve propiedades, seis de ellas obtenidas a través de la donación.

¿No debiera ser en este aspecto particularmente cuidadoso para informar quién es el donante y descartar un caso de conflicto de interés? ¿No es Peña Nieto un hombre con demasiada suerte en tanto que más del 65 % de sus propiedades las ha recibido por almas piadosas que han tenido a bien donarle esos bienes inmuebles? La búsqueda de los datos que informa que aparentemente existen en el Registro Público de la Propiedad podría arrojar mayor información sobre este rubro. Uno de los principios básicos para evaluar las declaraciones patrimoniales reside en que, a mayor detalle de la declaración, mejores posibilidades de ejercer escrutinio público sobre los gobernantes. Bajo ese principio, Peña Nieto hace exactamente lo contrario y, peor aún, deja la duda razonable sobre el origen y los motivos de sus amplísimas donaciones recibidas.

Segundo. Si Peña Nieto fuera mínimamente congruente con su retórica de la transparencia y la rendición de cuentas estaría promoviendo una reforma a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, de tal suerte que: a) Se establezca como obligatorio (y no potestativo como es ahora) hacer públicas las declaraciones patrimoniales, salvo datos estrictamente confidenciales; b) Se incremente el número de rubros que debe contener el formato de la declaración patrimonial. En mi libro Función pública, declaración patrimonial y transparencia hice un estudio comparado incluyendo una muestra de países desarrollados y subdesarrollados en donde la escala más alta de rubros a informar es de 11 hasta 0. México se coloca en el número cinco de 11. De ahí que la reforma no es ociosa, sino necesaria; c) Se incluya el creciente modelo observado por Estados Unidos, Brasil y Colombia que establecen en el formato de declaración patrimonial la obligación de informar sobre sus recursos en el extranjero; d) Se minimicen las donaciones de servidores públicos a familiares, amigos o empleados como estrategia para ocultar dinero aparentemente ilegal, y e) Se establezcan sanciones que inhiban la violación de las leyes, mientras las autoridades tienen la independencia necesaria para hacerlas cumplir. Hoy, la ley mexicana y el acto de Peña Nieto ponen de relieve lo mucho que falta por hacer.

Tercero. Si alguien se tomara la molestia de confrontar la promocionada declaración patrimonial de Peña Nieto con lo que debería informar de acuerdo a la sección 102 de la Ley de Ética Pública del Gobierno de Estados Unidos, se encontraría con una enorme diferencia, toda vez que en Estados Unidos hubiera debido informar, entre otros aspectos: a) De la fuente, el tipo y la cantidad o valor de los ingresos provenientes de cualquier fuente (excepto del empleo vigente en el gobierno de Estados Unidos); no informó nada Peña Nieto sobre el particular; b) De la fuente y el tipo de ingreso –dividendos, rentas, intereses y ganancias de capital– que haya sido recibido durante el año calendario anterior y que exceda de 200 dólares (en cantidad o valor), así como la indicación de la categoría dentro de la cual se encuentra dicho monto o valor, de acuerdo con los rangos establecidos por la ley. Tampoco dijo nada al respecto Peña Nieto; c) De la identidad de la fuente, una breve descripción y el valor de todas las donaciones que, en conjunto, sea mayor al mínimo establecido en la sección 7342 (a) (5) del Título 5 del Código, o superior a 250 dólares (la que sea mayor). También Peña Nieto fue omiso en este rubro; d) De una breve descripción, la fecha y la categoría del valor de cualquier compra, venta o cambio realizado durante el año calendario anterior que exceda de mil dólares. La respuesta es igual, no lo hizo público Peña Nieto; y e) De la categoría del total del valor en efectivo de la participación de la persona que presenta la declaración en un fideicomiso por el que delegue sus asuntos financieros a un fiduciario para su administración a fin de evitar posibles conflictos de interés. De nuevo tache para Peña Nieto.

Sólo la denuncia activa de cada acción del gobernante que agravia la inteligencia de los mexicanos podrá quizá hacer la diferencia.

Columna

Reflexiones

Por: Francisco Alfaro Ramírez

BAJAR LOS SUELDOS NO GARANTIZA MEJORES GOBERNANTES

Uno de los grandes mitos que en la actualidad se está promoviendo es que los gobernantes se bajen los sueldos, pero es necesario saber que existen otras maneras de hacerse de dinero ilícito al frente del gobierno.

Podemos empezar por lo más ligero, se recibe dinero extra por viáticos, gastos de campo, apoyos, y se les permite a los gobernantes contratar personas que estén a su disposición durante su tiempo en el gobierno.

La situación no ha cambiado, dentro del campo de los favores, de las concesiones, del amiguismo, de los compromisos, de los apoyos recibidos, ahí está el dinero, ahí está el futuro económico de quienes nos gobiernan. Son necesarios también los testaferros, es decir presta nombres que ocultan durante su gobierno o después de este los bienes acumulados, existen también los paraísos fiscales donde se puede esconder dinero sin que exista investigación, y como siempre solapados por los gobernantes posteriores, ya que esto es lo que ayuda y permite que el próximo gobernante reciba el mismo trato, esto nos hace pensar en la posibilidad o en la comparsa, es decir en la farsa que se arma alrededor de las famosas renovaciones morales, o escarmiento a los crímenes de Estado, a los criminales del pasado, la impunidad es el sello de los gobiernos mexicanos, los pocos casos en que se hace justicia es por presiones internacionales, principalmente de los Estados Unidos de Norte América.

La famosa disminución de sueldos iniciada por ex priistas ahora miembros perredistas hace de la farsa una constante y burda acción que de nada sirve, ya que el supuesto ahorro en sueldos se va en propaganda, o en bonos de fin de año.

La disminución de salarios no garantiza que el gobernante sea mejor, por lo que se tiene que hacer en los candidatos a gobernantes la prueba de confianza y lealtad, pues ese debería ser el principal requisito, antes que ser postulado por un partido político.

No existe una prueba más efectiva hacia el pueblo por parte de nuestros empleados que son los gobernantes, que pasen las pruebas de confianza, que trabajen, que dejen la farsa moral y que se apliquen en resolver los problemas que aquejan a los pobladores del país.

Últimamente se ha hablado del endeudamiento de muchos municipios en el país, también los estados están endeudados, pero no es el reflejo de la infraestructura que poseen, ni de mejores condiciones de vida para su población, ni de mejor educación, ni de mejores ni más abatimiento de la pobreza, ni de la desaparición del analfabetismo, que como ya sabemos, ahora no solo existe el analfabeta que no sabe leer y escribir, también existe el analfabeta tecnológico, es decir quien no es capaz de hacer uso de las nuevas tecnologías, aparte de otros tantos tipos de analfabetismo, donde se debería de incluir el analfabetismo gubernamental, es decir aquel que está en el gobierno y no quiere o no sabe gobernar, que vive para ser elogiado, que gasta el dinero que no es suyo para apoyar y darle servicios a sus allegados amigos o personas que están cerca de ellos.

La palabra gobierno se refiere a quienes se encargan de dirigir, administrar, controlar y llevar ordenadamente a la sociedad por los caminos del progreso y desarrollo para lograr la total y plena armonía social y la felicidad de la población, dentro de las instituciones del Estado.

Pero al parecer tenemos analfabetas gubernamentales gobernando este país, así que aun cuando reciban menos sueldos, se llevaran una buena cantidad de dinero para ellos, sin que se les detecte y solapados por sus propios contrincantes políticos, pues aun, gobierne quien gobierne, no habrá cambios ni acciones distintas a las que ya hemos visto los últimos años.

El cambio está en nosotros únicamente, no debemos delegarle más poder a quien no sabe apreciarlo ni a quien no sabe gobernar.

La pregunta es: ¿Estamos dispuestos a seguir dejando nuestro poder en manos de traidores e ignorantes?

Por supuesto tú tienes la mejor opinión y la mejor acción.

Inauguración de la Exposición de lo Agresivo a lo Afable

La muestra integrada por más de 25 piezas artísticas será inaugurada este sábado 19 de enero. Permanecerá hasta el 17 de Marzo.

La propuesta de los artistas es producir obra pictórica, que denote en el lenguaje plástico, valores y un profundo deseo de abolir todo pensamiento y acción que sea violento.

Inspirados por los actos violentos que se sitúan en el país y la región, el grupo de artistas plásticos, “Orden Colectivo” presentará una exposición, que consta de 25 obras pictóricas y 7 esculturas inspiradas en el deseo de la no violencia. Como respuesta creativa a los sucesos que aquejan a la sociedad el colectivo propone  “Dar a conocer que la violencia no es, ni debe ser un estilo de vida cotidiano,  a través de obra pictórica de riqueza  en valores, conciencia en el respeto, en la equidad, y sustentada con la experiencia cotidiana que ha vivido cada artista que integra el grupo”.

La Exposición se inaugurara el día sábado 19 de Enero. Permanecerá hasta el 17 de Marzo de 2013 en el salón de usos múltiples del Centro Comunitario Ecatepec Casa de Morelos. Entrada libre, horario: 9:00 a 17:00 horas.

Pondrán en marcha programa de Profesionalización en Valle de Chalco Solidaridad

Valle de Chalco Solidaridad, México; 17 de Enero de 2013.- En el Salón de Presidentas del DIF Municipal, se suscribió un importante convenio entre el gobierno que encabeza Jesús Sánchez Isidoro y la Universidad Anglo Mexicana Europea (UAME), representada por el Rector Enrique Rentería Castro; con la intención de dar los primeros pasos para la puesta en marcha del programa “Profesionalización de la Administración Pública y Público en General”.

De acuerdo a las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), del 2010 sobre la deserción escolar que vive Valle de Chalco Solidaridad,  son 5 mil 41 personas quienes concluyen la secundaria y tan sólo el 5O por ciento llega a terminar el bachillerato.

El factor principal en dejar la escuela es la necesidad de conseguir un trabajo que ayude a mantener a una familia. También la falta de un proyecto de vida y en el caso de muchas jóvenes es el embarazo prematuro.

La educación es uno de los pilares en los que se enfocarán esfuerzos durante esta gestión, en este sentido el alcalde Sánchez Isidoro, impulsa dicho programa para contribuir en subir el nivel académico de funcionarios y ciudadanos que tengan deseos de superación, pero que por situaciones ajenas a su voluntad no pudieron concluir su educación media superior.

Con esta acción el Presidente Municipal de Valle de Chalco Solidaridad, pone al acceso de todos los interesados las herramientas necesarias para que a través de la preparación los vallechalqueses, puedan acceder a mejores oportunidades laborales y como consecuencia a una mayor calidad de vida.

Por su parte el Rector de la UAME, Enrique Rentería, dijo en entrevista que en este municipio, como en todo el país se tienen niveles de escolaridad muy bajos “la gente regularmente no ha terminado más arriba de segundo o tercero de secundaria”.

Agregó que se en la actualidad hay un panorama muy importante para México, que junto con Brasil, son punta de lanza en desarrollo económico en el mundo; lo que genera que llegue a nuestro territorio, mano de obra de otros países como China y Corea, en donde los mexicanos están en desventaja, por el tema educativo.

“De ahí que es un ejemplo importante, lo que se realizará en Valle de Chalco con el Presidente Municipal, al platicar, acordar y desarrollar el nivel de escolaridad de nuestra población”.

En ese orden se implementan estrategias, para apoyar a los adultos que se interesen por este proyecto a que presenten los exámenes y obtengan lo más rápido posible su certificado de nivel medio superior.

“Estos son los temas que queremos trabajar con los adultos, que principalmente se trata de la educación en valores, cuando hablamos ética transformamos a través del conocimiento la forma de pensar del ser humano y hablamos con ello de crecimiento económico y desarrollo de competencias”, exteriorizó Rentería Castro.

Por último dijo que ahora esta nueva administración está impulsando este programa, para cambiar la forma de pensar de trabajadores y estudiantes, al abrir la puerta a las instituciones, así como a la sociedad civil para trabajar en conjunto.

En esta campaña se podrán inscribir personas mayores de 21 años que dejaron trunco su bachillerato ó no iniciaron este nivel escolar, la certificación estará abierta a los servidores públicos y público en general, por lo que a partir del sábado 26 de Enero del presente año, iniciarán las inscripciones.

Con Mucha Hambre...