Control para deuda estatal es un imperativo democrático: Villanueva

Investigador de la UNAM propone cuatro medidas para una total transparencia y control efectivo en la contratación de deuda interna por parte de Estados y Municipios

México. D. F., a 22 de agosto de 2011.- La contratación de deuda por parte de los gobiernos está fuera de la agenda de la discusión social por el desconocimiento entre la población, destacó el Dr. Ernesto Villanueva, quien se pronunció porque este tema se regule con responsabilidad y se someta a una total transparencia por el impacto que tiene en la sociedad.

Como punto de partida propuso adoptar cuatro medidas: a) Transparentar cuánto, cómo, por qué y para qué se va a buscar contratar deuda interna de Estados y Municipios; b) Establecer criterios de cómo y bajo qué condiciones las instituciones bancarias y financieras van a firmar los instrumentos de deuda interna; c) Instaurar una mayoría calificada de tres cuartas partes de los Congresos locales para aprobar contratación de deuda interna

Y como cuarto punto, Ernesto Villanueva sugirió la necesidad de “crear sanciones severas en las leyes de responsabilidades administrativas para los servidores públicos que promovieron, aprobaron o prepararon proyectos de contratación de deuda sin haberlos hecho previamente públicos y haber agotado la prueba de razonabilidad, según la cual la contratación de deuda era la mejor opción para resolver un problema concreto, inminente y necesario para un Estado o Municipio”.

Lo anterior fue propuesto el viernes 19 de agosto por el investigador y también coordinador del área de Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, en el marco del Seminario Nacional organizado por la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma del Estado de México y el Colectivo CIMTRA, en Toluca, donde Villanueva fue invitado a abrir los trabajos con su Conferencia Magistral: “Avances y retos de la transparencia en México”.

De la misma manera, Villanueva señaló que deben discutirse varios aspectos que limitan la transparencia en México como son: a) La definitividad de las resoluciones de los órganos garantes debe mantenerse, siempre y cuando las resoluciones de esos órganos estén debidamente fundadas y motivadas; b) Debe establecerse un perfil deseable para ser comisionado o consejera. A mayores requisitos de ingresos menores probabilidades de que haya improvisación en el desempeño de sus funciones.

Asimismo, recomendó que debe incluirse en planes de estudio en la primaria, secundaria y preparatoria el tema de la transparencia; de la misma forma, deben homologarse los precios de reproducción de información como copias simples y certificadas buscando el precio más accesible; y deben eliminarse las diferencias entre “servicios previos” y acceso, privilegiando el mecanismo más ágil y menos costoso.

A este respecto, destacó que si toda es información pública, no se justifica que el costo de un servicio del Registro Público de la Propiedad sea distinto del establecido por las leyes de acceso a la información.

Leonel Godoy gobernador de Michoacán hizo entrega de escrituras sociales gratuitas en Zamora

Zamora, Michoacán.- El gobernador del Estado, Leonel Godoy Rangel, entregó escrituras sociales gratuitas a habitantes de la colonia La Calera e inauguró la pavimentación de las avenidas Manuel Gómez Morín y Ferrocarril.

Acompañado del presidente municipal José Alfonso Martínez y la secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente, Catalina Rosas, dijo a los colonos que recibieron escrituras, que hoy se concreta una lucha que emprendieron hace muchos años, por ello es satisfactorio ser testigo de que no hay ninguna duda jurídica de que donde habitan ya es parte de su patrimonio familiar.

Por eso hoy ratifico mi compromiso de seguir trabajando de manera coordinada con los ayuntamientos para que los programas que manejamos como instituciones, tengan un beneficio directo en loa ciudadanos y sobre todo que contribuyan para mejorar sus condiciones de vida.

Leonel Godoy señaló que con esta entrega de escrituras sociales gratuitas se fortalece al Estado de derecho que genera gobernabilidad, certeza jurídica y tranquilidad para los ciudadanos, así que en lo que resta de esta administración vamos a seguir trabajando para regularizar y escrituras de manera gratuita porque con ello podemos tener un Michoacán más justo y progresista.

Por su parte la Secretaria de Urbanismo y Medio Ambiente mencionó que durante la administración de Leonel Godoy se han entregado al menos 8 mil 500 escrituras sociales.

En este rubro durante los casi 10 años de gobiernos de izquierda, se han beneficiado a 20 mil familias con un impacto en más de 80 mil personas.

Catalina Rosas, resaltó que lo anterior demuestra que para este Gobierno la regularización de colonias y la consecuente escrituración han sido tareas prioritarias.

La Secretaria de Urbanismo finalizó informando que actualmente se está trabajando para regularizar colonias en los municipios de la Huacana, Morelia, Arteaga, Taretan, Lázaro Cárdenas, Tancítaro, Buena Vista Tomatlán, Pátzcuaro, Tangancícuaro, Marcos Castellanos, Tlalpujahua, Irimbo, Panindícuaro, Sahuayo, Indaparapeo, Nocupétaro, entre otros.

El presidente Municipal de Zamora resaltó el trabajo coordinado que se realizó entre el Gobierno del Estado, la administración municipal y los habitantes de la colonia La Calera, para que esta regularización de predios fuera posible.

El edil, José Alfonso, agregó que no existe mayor seguridad para un jefe o jefa de familia que el tener en sus manos el documento que acredite legítimamente la posesión del inmueble donde habitan.

"Que alegría nos da caminar de la mano con los gobiernos Estatal y Municipal, porque gracias a esto estamos culminando una lucha que iniciamos hace 19 años, 360 familias que no teníamos un lote donde construir una vivienda y con ello tener una vida más plena", dijo la señora Leticia Sánchez, representante de los colonos beneficiados.

Inaugura Leonel Godoy obras de infraestructura urbana con un monto de 17 millones de pesos.

Como parte de la gira de trabajo por el municipio de Zamora, el Gobernador inauguró la pavimentación de la Avenida Manuel Gómez Morín, a través de obra convenida, con una inversión entre la administración Estatal y Municipal de 10 millones 700 mil pesos, que beneficia a 13 colonias y a 45 mil habitantes.

También realizó el corte de listón de la avenida Ferrocarril, donde se invirtieron de manera conjunta Gobierno del Estado y el Municipio 10 millones de pesos, obra con la que se beneficia a 13 colonias y 60 mil habitantes.

Durante la gira de trabajo acompañaron al Gobernador Diputados, Presidentes Municipales, funcionarios estatales y municipales.

Concluyen en Veracruz el curso “Relevancia de la profesión docente en la escuela” impartido por el SEV

• Participaron 87 mil 289 docentes de preescolar, primaria, secundaria, educación especial e indígena

Xalapa, Veracruz, 19 de agosto de 2011.- Como parte del trabajo permanente de capacitación y actualización de los docentes que realiza la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), este viernes concluyó el curso “Relevancia de la profesión docente en la escuela”, el cual se impartió a lo largo y ancho del territorio veracruzano previo al inicio del ciclo escolar 2011-2012 en el nivel básico el próximo lunes 22 de agosto.

El objetivo de este curso, en el que participaron 87 mil 289 docentes de preescolar, primaria, secundaria, educación especial e indígena, estuvo centrado en continuar con la transformación de los procesos de enseñanza-aprendizaje para una mejor organización y funcionalidad de los centros escolares y contribuir de esa forma al logro de los aprendizajes esperados en los niños.

A decir de Eloísa Constantino Morales, directora de la Escuela Primaria “Enrique C. Rébsamen” de esta ciudad, dicho curso es un gran acierto por parte de las autoridades educativas, ya que los temas que se abordaron, entre los que se encuentran la formación del pensamiento científico y crítico, la evaluación con las reformas educativas, habilidades digitales y comunidad segura, les serán de gran ayuda en la elaboración del Programa Anual de Trabajo (PAT) para el ciclo escolar próximo a comenzar.

“El gobierno de Javier Duarte de Ochoa se está preocupando por que nos actualicemos constantemente, no sólo para que realicemos un mejor trabajo como docentes, sino para formar mejores veracruzanos” expresó.

Por otra parte, Yazmín Vázquez, profesora de la Escuela Primaria “Hugo Topf” de Xalapa, manifestó que estos cursos son fundamentales para el reforzamiento de las competencias docentes que les permiten realizar un mejor trabajo en los salones de clase. Por ello, subrayó que es muy importante que todos los maestros de Veracruz participen en todos los cursos y talleres que durante el año escolar realiza la Secretaría de Educación de Veracruz.

Diputados se pronuncian en defensa del ejercicio periodístico

• La LVII Legislatura fue sede del Foro "No más agresiones a periodistas".
• Participaron los diputados Óscar Sánchez Juárez y Juan Hugo de la Rosa García.
• Demandan representantes de los medios, seguridad para ejercer su labor y ampliación de derechos.

Fotos: "Liberal Mexiquense"

Toluca de Lerdo, Méx., 17 de agosto 2011.- La labor de los periodistas en el país y la entidad es fundamental para la sociedad, pues son los que "generan la opinión pública y transmiten la información. Entonces debemos preocuparnos porque la población acceda libremente sin cortapisas a ella", señaló el diputado Juan Hugo de la Rosa García en su mensaje inaugural del Foro "no más agresiones a periodistas", en el que el coordinador del Grupo Parlamentario del PAN, Óscar Sánchez Juárez, se sumó a las propuestas generadas en el mismo y señaló como reto importante en este tema el combate a la impunidad.

El Foro que se desarrolló en el Salón Benito Juárez del Palacio Legislativo -sede a la que acudieron representantes de los medios de comunicación de los valles de México y Toluca, así como el diputado del PAN Alejandro Landero Gutiérrez-, arrojó el compromiso de ampliar los canales para la discusión de la situación actual y mejoramiento del marco jurídico estatal con relación al ejercicio del periodismo, así como la protección de los derechos de quienes lo practican y su seguridad personal.

Durante el encuentro, al que también asistieron Víctor Leopoldo Delgado Pérez, visitador general de Programas Especiales de la Comisión de Derechos Humanos y Ricardo Joya Cepeda, director de Comunicación Social de la Legislatura mexiquense, quien clausuró el foro en nombre del presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Ernesto Nemer Álvarez; los periodistas mexiquenses, y representantes de diversas asociaciones de reporteros estatales, nacionales e internacionales, los diputados de la Rosa García y Sánchez Juárez coincidieron en recordar que ya se cuenta con iniciativas para regular este ejercicio.

Óscar Sánchez dijo que deben precisarse los datos sobre las agresiones contra sus representantes y dirigir los esfuerzos a combatir y eliminar la impunidad relacionada con estos delitos. Añadió que se trata de "analizar qué se puede hacer, a fin de garantizar y facilitar la actividad que ustedes desarrollan", y que el PAN presentó al Congreso una Iniciativa para regular el secreto profesional periodístico.

Por su parte, Juan Hugo de la Rosa apuntó que ya se intenta "frenar esta situación que los golpea" y agregó que elabora una propuesta propia a la que sumará las expresiones recogidas en este foro.

En su momento, Joya Cepeda recordó que "esta LVII Legislatura ha hecho esfuerzos importantes en la materia: el PRD hizo un exhorto y llamado a la Procuraduría General de Justicia para que se esclarezca el lamentable deceso del periodista Ángel Castillo; el PAN ingresó una iniciativa para que se proteja el ejercicio periodístico; recientemente Convergencia presentó otra que ya fue avalada por el Pleno, a fin de gravar las sanciones en el Código Penal para quienes cometan agresiones u homicidio en contra de periodistas".

Coincidió en la necesidad de discutir en el Congreso temas relacionados con el ejercicio de esta profesión "que por sí misma implica riesgos" y asuntos relacionados con la empresa periodística y el papel que en ella juegan los empresarios del ramo, por lo que confirmó la búsqueda de una mayor coordinación entre medios, periodistas y Congreso, para mejorar el marco jurídico estatal.

Poco a poco, continuó, se ha acreditado el compromiso de la LVII Legislatura para atender los planteamientos de un gremio tan importante como el periodístico. "Reitero el ánimo por parte de la Legislatura y la Junta de Coordinación Política por mantener canales de diálogo y retomo el planteamiento para buscar una reunión con las instancias adecuadas, como el Comité Permanente de Comunicación Social, y en un espacio plural encontrar los cauces para buscar ese diálogo".

En representación del gremio, participaron Balbina Flores, quien es además corresponsal de la organización "Reporteros sin Fronteras", para ofrecer un panorama general sobre la condición actual de inseguridad que en México viven los periodistas; Mucio Gómez, quien hizo un recuento sobre las agresiones contra periodistas en la entidad, y mencionó de manera especial el homicidio de Ángel Castillo y su hijo adolescente; en tanto, Rogelio Hernández, de "La Casa del Periodista", amplió la relación de agravios que se cometen contra reporteros y casas periodísticas, afirmó que éstos deberían contar con derechos especiales por considerar que su labor les da mayor responsabilidad y convocó a sumarse a los esfuerzos que ya realizan otros periodistas de al menos 14 estados de la República para legislar en el tema.

También participaron: Luis Pantoja Ríos, quien lamentó la poca fuerza de las asociaciones de reporteros, y Luis Miguel Loaeza, para invitar a los asistentes a aportar comentarios o sugerencias al proyecto de ley sobre periodismo que ya se tiene, y hacerlo llegar al Congreso estatal. Al resumir las participaciones, Edmundo Cancino Gómez señaló que es de esperar que aquí se entable un diálogo con dos enfoques: revisar el proceso legal ya en marcha para ajustar la legislación en la materia y promover que el Congreso dentro de sus facultades tome como suyo el reclamo a la autoridad para esclarecer los crímenes mencionados.

Con todos ellos coincidió Leopoldo Delgado, quien ofreció todo el apoyo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México para dar curso a las denuncias de los comunicadores sobre violaciones a sus derechos elementales, a través de los programas que maneja.

En la reunión también participaron Joaquín Becerril, en representación del legislador Miguel Sámano Peralta, coordinador del Verde Ecologista y secretario del Comité Permanente de Comunicación Social, así como Óscar del Valle, del legislador Antonio García Mendoza del PSD.

Vigorizan Legisladores Impartición de Justicia

• La LVII Legislatura avaló reformas que fortalecen la justicia penal estatal.
• La iniciativa del diputado Pablo Bedolla López reforma los códigos Penal y de Procedimientos Penales.

Ecatepec, Méx.- Responder a las exigencias de la sociedad mexiquense en materia de aplicación de justicia es objetivo de la reciente actualización de los Códigos, Penal y de Procedimientos Penales del Estado de México, aprobada de manera unánime por la LVII Legislatura, afirmó el diputado Pablo Bedolla López, autor de la iniciativa.

La propuesta, otorga al Estado, elementos suficientes para combatir la criminalidad, la impunidad, así como para procurar e impartir justicia en forma pronta, clara y expedita.

El legislador del PRI explicó que las reformas incluyen aspectos fundamentales de la teoría del delito y entre otros aspectos, establecen que el trabajador que haya faltado a los principios de lealtad y honradez en el servicio público ya no reingrese a éste, pero con bases suficientes para garantizar que la medida no resulte excesiva ni inflexible bajo principios de proporcionalidad por el delito cometido.

Además, otorgan al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, la facultad de llevar a cabo una fiscalización más profunda, amplia y desarrollada, que garantice seguridad y confiabilidad de la población sobre el actuar de los funcionarios.

Las modificaciones al Código de Procedimientos Penales establecen un sistema más preciso al dejar claramente asentado que el Tribunal de Juicio Oral conocerá de delitos precisados en la legislación procesal, incluidos aquellos que se lleven a cabo en grado de tentativa.

También, limitan la aplicación de la pena mínima prevista por la ley, con exclusión de cualquier otro beneficio, a los delitos de homicidio culposo cometido por dos o más personas, robo de vehículo automotor con violencia y robo al interior de casa habitación con violencia.

Las modificaciones realizadas a los dos ordenamientos responden a las demandas sociales, ofreciendo con los cambios a las normas jurídicas, una eficaz y eficiente procuración y administración de justicia para los mexiquenses, concluyó Bedolla López.

Enrique Peña Nieto entregará finanzas sanas a la próxima administración estatal

• La deuda pública se redujo en términos reales en 25 por ciento y se mejoró la recaudación.
• Sobre la deuda de los estados, señaló que cada caso es diferente, y sobre este tema se ha querido generar una polémica de orden político que no tiene lugar.

Toluca, México.- La actual administración dejará finanzas sanas al nuevo gobierno de forma que sirvan para apalancar el desarrollo de la entidad, al haber reducido en 25 por ciento en términos reales la deuda que se tenía hace seis años, y gracias a un manejo que incluye mejor recaudación y la no contratación de nuevos empréstitos, dijo el gobernador Enrique Peña Nieto.

Entrevistado al término del acto de inicio del ciclo lectivo 2011-2012 en la Universidad Autónoma del Estado de México, señaló que; “nos propusimos desde el inicio de la administración no crecer la deuda del estado; más bien darle una condición de manejo sustentable, viable, y es justamente la condición que hoy tiene; lo que nos permite decir hoy que ha disminuido en estos seis años, 25 por ciento en términos reales”.

El gobernador consideró que los estados enfrentan distintas condiciones, necesidades y carencias, y evidentemente cuando no hay otro mecanismo de apoyo que les permita hacerle frente a distintas necesidades, se recurre al endeudamiento, y cada estado lo asume en términos de su capacidad crediticia, misma que es evaluada por los bancos, en razón de su condición financiera y de la valoración y ponderación que tengan.

Dijo también que muchos estados, particularmente de filiación priista, han contraído deuda para contar con recursos, porque han no han encontrado otro mecanismo de apoyo para hacer frente a sus necesidades, y habrá que conocer si el gobierno federal los ha entregado a otras entidades.

Opinó sobre la deuda de los estados, que cada caso es diferente, y sobre este tema se ha querido generar una polémica de orden político que no tiene lugar. “ Si hay condición particular de en un estado, de preocupación específica, solamente habrá que atender a esa condición en particular”. “No creo que haya banco que preste a un estado que no tenga capacidad y solvencia para poder hacerle frente a un crédito”.

En el caso concreto del Estado de México, Peña Nieto refirió que durante muchos años tuvo que recurrir al endeudamiento, porque había una condición de inequidad en la asignación de recursos, particularmente para el gasto educativo, que se corrigió hasta 2007, y que llevó a asumir empréstitos, precisamente para apalancar el desarrollo del estado, y la corrección gradualmente generará mayor beneficio a la entidad en los próximos 15 años, y una condición de mayor equidad con respecto a las otras entidades del país.

Sobre el caso del Distrito Federal, que es el más endeudado a nivel nacional, expresó que tiene una condición privilegiada y especial, porque es el único, a diferencia del resto de las entidades del país que tienen su propia calificación, que en automático, su condición crediticia es igual a la que tiene la deuda soberana del país.

Finalmente explicó que se dejará un estado financiero sano a la próxima administración, con un manejo muy fiable y sustentable, que sirvan para apalancar el desarrollo de la entidad, con una deuda que se ha reducido y que quedará en un horizonte donde se vaya haciendo menor cada vez, de manera que sea además manejable y haga viables las finanzas –como están hoy en día- en el Estado de México.