Ciudad de México.
La International Chamber of
Commerce México (ICC México) hace un llamado al Poder Judicial de la Federación
para resolver de forma urgente la sobrecarga de trabajo que actualmente tienen
los dos Jueces de Distrito en materia administrativa, especializados en
Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con más de 5 mil
demandas de amparo rezagadas y sin número de expediente, por lo que se están
violando los derechos humanos e incurren en actos irregulares que pueden causar
daño a los particulares.
Las empresas buscan ambientes de
certidumbre legal y estabilidad macroeconómica para invertir. El retraso masivo
en la atención de demandas de amparo por parte del Poder Judicial provoca
incertidumbre y desalienta la inversión. Ninguna empresa arriesgaría capital
para invertir en un País en el que el Estado no garantiza reglas claras y
mecanismos funcionales para denunciar y protegerse de la aplicación arbitraria
de las mismas.
El primer semestre del 2021 ha
sido excepcional en términos del ingreso de nuevas demandas de amparo para los
dos Jueces de Distrito en materia administrativa, especializados en Competencia
Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, con sede en la Ciudad de México
y jurisdicción en toda la República.
Lo anterior debido a cambios
regulatorios efectuados por el Ejecutivo Federal. Tan sólo en los últimos 4
meses, dichos órganos jurisdiccionales han recibido más de 6,000 demandas de
amparo, lo que representa un aumento de más de 710% con respecto del primer
semestre de 2019. Ello, sin contar el mes de agosto, en el que se han promovido
cientos de demandas más.
En este momento, existen
aproximadamente 5,000 demandas de amparo rezagadas en la oficialía de partes
común de los Juzgados de Distrito señalados que fueron presentadas hace más de
3 meses y a la fecha de la presente no han sido admitidas, aun cuando el
artículo 112 de la Ley de Amparo prevé que se proveerá al respecto dentro de un
plazo de 24 horas contado a partir de que la demanda fue presentada. Incluso,
dichas demandas NO cuentan siquiera con número de expediente y, por tanto, es
imposible realizar alguna gestión ante el juzgado asignado.
Existen miles de incidentes de
suspensión apilados unos encima de otros, esperando ser atendidos. Esta
situación afecta el derecho de las personas a acceder a la justicia pronta y
expedita, previsto por el artículo 17 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como 8 y 25 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos o Pacto de San José.
A pesar de que el artículo 112 de
la Ley de Amparo establece que los Jueces deben emitir un pronunciamiento
inicial dentro de las siguientes 24 horas a que reciban una demanda de amparo,
ello no ha ocurrido. Han pasado meses y las demandas siguen acumulándose.
La saturación y el rezago de los
órganos jurisdiccionales es entendible. No obstante, ello no releva a las
instituciones del Estado Mexicano, como lo es el Poder Judicial Federal, del
deber que les impone el artículo 1º de la Constitución de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos, entre ellos, el derecho fundamental
de acceso a la justicia, dentro de los plazos que prevén las leyes, pues de lo
contrario no solo están violando los derechos humanos, sino que están
incurriendo en actos irregulares que pueden causar daños a los particulares que
no tienen deber jurídico a resentir. El juicio de amparo es por excelencia el
mecanismo de protección de los derechos humanos. Hoy, este mecanismo no
funciona debido a la sobrecarga de los jueces.
Por lo que la International
Chamber of Commerce México solicita respetuosamente la intervención urgente del
C. Ministro Arturo Saldívar Lelo de Larrea, presidente del Consejo de la
Judicatura Federal, para garantizar la regularidad en el funcionamiento del
juicio de amparo, como medio de control constitucional por excelencia.
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